第一章 總則
第一條 為了繼承和發(fā)揚(yáng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)優(yōu)良傳統(tǒng),踐行“人民城市”重要理念,推進(jìn)健康上海建設(shè),普及文明健康生活方式,提高市民健康水平,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
職責(zé)分工:市愛衛(wèi)會(huì)(健促委)及各成員單位
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)開展衛(wèi)生環(huán)境改善、健康生活方式引導(dǎo)、健康服務(wù)等愛國(guó)衛(wèi)生與健康促進(jìn)工作及相關(guān)保障、監(jiān)督活動(dòng),適用本條例。
職責(zé)分工:市愛衛(wèi)會(huì)(健促委),各區(qū)政府
第三條 本市堅(jiān)持以人民健康為中心,把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,將健康理念融入各項(xiàng)政策,構(gòu)建大衛(wèi)生、大健康治理格局;堅(jiān)持預(yù)防為主,完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)動(dòng)員體系,推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生與健康促進(jìn)工作,提升市民全生命周期健康水平。
職責(zé)分工:市愛衛(wèi)會(huì)(健促委)及各成員單位
第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域愛國(guó)衛(wèi)生與健康促進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定和完善相關(guān)政策措施,組織開展愛國(guó)衛(wèi)生與健康促進(jìn)工作。
職責(zé)分工:市愛衛(wèi)會(huì)(健促委),各區(qū)政府
市、區(qū)人民政府按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,設(shè)立愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)。愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)愛國(guó)衛(wèi)生與健康促進(jìn)工作,研究、決定相關(guān)重大事項(xiàng)。
職責(zé)分工:市愛衛(wèi)會(huì)(健促委),各區(qū)政府
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)的愛國(guó)衛(wèi)生與健康促進(jìn)工作。
職責(zé)分工:各區(qū)政府
第五條 市衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施本市愛國(guó)衛(wèi)生與健康促進(jìn)相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等,依法開展有關(guān)監(jiān)督管理工作。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委
區(qū)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的愛國(guó)衛(wèi)生與健康促進(jìn)工作,依法開展有關(guān)監(jiān)督管理工作。
職責(zé)分工:各區(qū)政府
各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促本行業(yè)、本領(lǐng)域有關(guān)單位和個(gè)人開展愛國(guó)衛(wèi)生與健康促進(jìn)工作。
職責(zé)分工:市愛衛(wèi)會(huì)(健促委)各成員單位
發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)信息化、科技、疾控等部門按照各自職責(zé),共同做好愛國(guó)衛(wèi)生與健康促進(jìn)相關(guān)工作。
職責(zé)分工:市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市疾控局
第六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)管理制度,充實(shí)工作力量,組織開展本系統(tǒng)、本單位的愛國(guó)衛(wèi)生與健康促進(jìn)工作。
職責(zé)分工:市愛衛(wèi)會(huì)(健促委)各成員單位
第七條 個(gè)人是自己健康的第一責(zé)任人,樹立和踐行對(duì)自己健康負(fù)責(zé)的理念,主動(dòng)學(xué)習(xí)健康知識(shí),掌握健康技能,養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,踐行文明健康生活方式。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委
個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺遵守市民健康公約,尊重他人健康權(quán)益,依法履行維護(hù)公共衛(wèi)生安全的義務(wù)。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委
第八條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織和居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織動(dòng)員相關(guān)群體、居(村)民,協(xié)助政府及有關(guān)部門做好愛國(guó)衛(wèi)生與健康促進(jìn)相關(guān)工作。
職責(zé)分工:市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市紅十字會(huì)、市計(jì)生協(xié),各區(qū)政府
鼓勵(lì)和支持自然人、法人和非法人組織通過(guò)捐贈(zèng)、資助、志愿服務(wù)或者依法舉辦服務(wù)機(jī)構(gòu)等方式,支持和參與愛國(guó)衛(wèi)生與健康促進(jìn)工作。
職責(zé)分工:市愛衛(wèi)會(huì)(健促委)各成員單位
第九條 每年四月“全國(guó)愛國(guó)衛(wèi)生月”期間,本市集中組織開展愛國(guó)衛(wèi)生與健康促進(jìn)相關(guān)活動(dòng)。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委
第十條 本市加強(qiáng)與長(zhǎng)江三角洲區(qū)域和其他省市愛國(guó)衛(wèi)生與健康促進(jìn)工作交流合作,推進(jìn)信息互聯(lián)互通和資源共享。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委
本市積極參與全球健康治理,加強(qiáng)健康促進(jìn)領(lǐng)域的國(guó)際交流合作,開展人員、技術(shù)等交流活動(dòng),提升城市健康治理能力和水平。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委
第十一條 對(duì)在愛國(guó)衛(wèi)生與健康促進(jìn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委
第二章 宣傳教育
第十二條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式組織開展愛國(guó)衛(wèi)生與健康促進(jìn)宣傳教育,引導(dǎo)市民積極參與愛國(guó)衛(wèi)生與健康促進(jìn)相關(guān)活動(dòng),改善人居環(huán)境,提高健康素養(yǎng),踐行文明健康生活方式。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委、市委宣傳部、市文明辦、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科委、市教委、市文化旅游局、市體育局、市住建委、市綠化市容局、市交通委、市商務(wù)委、市總工會(huì)、市級(jí)機(jī)關(guān)工作黨委、市機(jī)管局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市紅十字會(huì)、市殘聯(lián),各區(qū)政府
廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展愛國(guó)衛(wèi)生與健康促進(jìn)公益宣傳,通過(guò)安排一定時(shí)段、版面或者開設(shè)專門欄目、頻道等方式,普及健康科學(xué)知識(shí),營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
職責(zé)分工:市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市政府新聞辦、市衛(wèi)生健康委
第十三條 居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府及有關(guān)部門開展社區(qū)愛國(guó)衛(wèi)生與健康促進(jìn)宣傳教育,利用社區(qū)宣傳欄、多媒體屏幕等設(shè)施,通過(guò)設(shè)置標(biāo)識(shí)標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放健康科普材料、舉辦健康講座等方式,引導(dǎo)居(村)民樹立科學(xué)健康理念,養(yǎng)成良好健康習(xí)慣。
職責(zé)分工:各區(qū)政府,市民政局、市衛(wèi)生健康委
第十四條 衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)將健康教育納入醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,實(shí)施健康科普影響力評(píng)價(jià),支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展健康教育。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)依法開展健康教育,普及健康科學(xué)知識(shí),對(duì)患者及公眾進(jìn)行健康教育。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療衛(wèi)生人員開展健康教育的激勵(lì)機(jī)制,并將有關(guān)情況納入相關(guān)職稱評(píng)聘內(nèi)容。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委,市人力資源社會(huì)保障局
第十五條 教育部門應(yīng)當(dāng)將健康教育納入國(guó)民教育體系,將常見病和傳染病預(yù)防、健康生活方式、傷害防范能力等納入中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容,將學(xué)生體質(zhì)健康水平納入學(xué)校考核體系。
職責(zé)分工:市教委、市衛(wèi)生健康委、市疾控局
幼兒園和中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)施健康教育,加強(qiáng)健康飲食、科學(xué)運(yùn)動(dòng)、近視預(yù)防、傷害防范、心理健康等方面教育,開展經(jīng)常性體育健身活動(dòng),提高學(xué)生主動(dòng)健康意識(shí),培養(yǎng)學(xué)生良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康行為習(xí)慣,引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)合理使用電子產(chǎn)品,減少、改善學(xué)生近視、肥胖等不良健康狀況。中小學(xué)校健康教育每學(xué)期不少于四個(gè)課時(shí)。
職責(zé)分工:市教委、市衛(wèi)生健康委、市疾控局
第十六條 衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同科技、教育、體育、市場(chǎng)監(jiān)管、藥品監(jiān)管、民政、經(jīng)濟(jì)信息化等部門建立健康知識(shí)和技能核心信息發(fā)布制度,建設(shè)健康科普專家?guī)旌唾Y源庫(kù),向市民提供科學(xué)、準(zhǔn)確的健康信息。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委、市科委、市體育局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市民政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市疾控局、市藥品監(jiān)管局
衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門建立健康信息監(jiān)測(cè)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)存在誤導(dǎo)或者可能影響市民健康的虛假、偽科學(xué)等信息,依法采取處置措施,并及時(shí)發(fā)布科學(xué)、準(zhǔn)確的信息。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科委、市教委、市體育局、市民政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委、市疾控局、市藥品監(jiān)管局
第三章 衛(wèi)生環(huán)境改善
第十七條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共衛(wèi)生環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將衛(wèi)生環(huán)境改善納入城市更新工作,推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治,持續(xù)提升衛(wèi)生環(huán)境品質(zhì)。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委、市綠化市容局、市住建委,各區(qū)政府
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境優(yōu)化提升納入全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)生活垃圾分類減量、生活污水集中處理、農(nóng)村廁所改造提升等工作,改善村容風(fēng)貌,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
職責(zé)分工:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市綠化市容局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市水務(wù)局、市交通委、市住建委,涉農(nóng)區(qū)政府
第十八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全本單位衛(wèi)生管理制度,落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任,組織本單位職工開展經(jīng)常性環(huán)境衛(wèi)生清潔,保持單位環(huán)境衛(wèi)生整潔。
職責(zé)分工:市總工會(huì)、市機(jī)管局、團(tuán)市委、市婦聯(lián),各學(xué)協(xié)會(huì),各區(qū)政府
居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織動(dòng)員居(村)民開展經(jīng)常性環(huán)境衛(wèi)生清潔,通過(guò)制定居民公約、村規(guī)民約,引導(dǎo)居(村)民自覺遵守生活垃圾分類、文明養(yǎng)寵、樓道清潔等行為規(guī)范,保持社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委、市文明辦,各區(qū)政府
倡導(dǎo)全社會(huì)共同參與愛國(guó)衛(wèi)生義務(wù)勞動(dòng)。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委,各區(qū)政府
第十九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)建立日常病媒生物預(yù)防控制制度,自行或者委托專門從事病媒生物預(yù)防控制服務(wù)的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱病媒生物預(yù)防控制服務(wù)機(jī)構(gòu))采取有效措施,控制病媒生物密度,清除病媒生物孳生環(huán)境,防止病媒生物孳生、繁殖和擴(kuò)散,避免和減少病媒生物危害的發(fā)生。
職責(zé)分工:市總工會(huì)、市機(jī)管局、團(tuán)市委、市婦聯(lián),各學(xué)協(xié)會(huì),各區(qū)政府
學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、建筑工地、交通運(yùn)輸站點(diǎn)、旅游景點(diǎn)、公園綠地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、商務(wù)樓宇、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、糧食儲(chǔ)備設(shè)施、垃圾處理設(shè)施等重點(diǎn)場(chǎng)所的管理者或者經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制工作,設(shè)置病媒生物預(yù)防控制設(shè)施設(shè)備,落實(shí)病媒生物預(yù)防控制責(zé)任。
職責(zé)分工:市教委、市民政局、市住建委、市交通委、市文化旅游局、市綠化市容局、市商務(wù)委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市藥品監(jiān)管局
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)和公共區(qū)域的病媒生物預(yù)防控制措施,組織開展日常和集中相結(jié)合的病媒生物預(yù)防控制活動(dòng)。居(村)民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合做好相關(guān)工作。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委、市住建委,各區(qū)政府
個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好居住宅院病媒生物預(yù)防控制工作,保持室內(nèi)外環(huán)境整潔,及時(shí)清除病媒生物孳生環(huán)境。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委,各區(qū)政府
衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)病媒生物預(yù)防控制工作的指導(dǎo)監(jiān)督,完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并做好日常宣傳。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委
第二十條 衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)組織制定和完善病媒生物預(yù)防控制應(yīng)急預(yù)案,組建應(yīng)急處置隊(duì)伍,儲(chǔ)備應(yīng)急處置物資,定期開展應(yīng)急演練,并根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警情況,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急處置。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委
各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展病媒生物研究和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,建立健全病媒生物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)向衛(wèi)生健康部門報(bào)送監(jiān)測(cè)預(yù)警信息,并對(duì)病媒生物預(yù)防控制效果進(jìn)行評(píng)估。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委,各區(qū)政府
第二十一條 病媒生物預(yù)防控制應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定的藥物和器械,禁止使用急性、劇毒等違禁藥物或者偽劣器械,減少對(duì)人體健康和自然環(huán)境的影響。
職責(zé)分工:市藥品監(jiān)管局
農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)病媒生物預(yù)防控制相關(guān)藥物生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理。
職責(zé)分工:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持病媒生物預(yù)防控制相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究,鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化,鼓勵(lì)安全綠色環(huán)保藥物研發(fā)和新技術(shù)使用。
職責(zé)分工:各區(qū)政府
第二十二條 病媒生物預(yù)防控制服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在依法向有關(guān)登記管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)后三十日內(nèi),向所在地的區(qū)衛(wèi)生健康部門備案。區(qū)衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)病媒生物預(yù)防控制服務(wù)機(jī)構(gòu)備案信息,并加強(qiáng)監(jiān)督管理。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委,各區(qū)政府
病媒生物預(yù)防控制服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范開展病媒生物預(yù)防控制活動(dòng),其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有病媒生物預(yù)防控制相關(guān)知識(shí)和技能。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委
病媒生物預(yù)防控制相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,制定并實(shí)施相關(guān)行業(yè)規(guī)范,依法開展專業(yè)培訓(xùn)、服務(wù)質(zhì)量評(píng)估和等級(jí)評(píng)定等工作。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委
第二十三條 區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將衛(wèi)生環(huán)境改善作為基層治理的重要內(nèi)容,按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,建立健全長(zhǎng)效管理和激勵(lì)保障機(jī)制,鞏固和深化衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,提升城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境整體水平。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委、市疾控局,各區(qū)政府
第四章 健康生活方式
第二十四條 本市推進(jìn)健康生活支持性環(huán)境建設(shè),引導(dǎo)市民踐行合理膳食、科學(xué)運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理健康等文明健康生活方式。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文明辦、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市體育局、市教委、市總工會(huì)
倡導(dǎo)市民科學(xué)合理使用電子產(chǎn)品,減少過(guò)度使用電子產(chǎn)品對(duì)健康的影響。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委、市教委、市文明辦
第二十五條 倡導(dǎo)市民科學(xué)合理膳食、均衡營(yíng)養(yǎng),養(yǎng)成健康飲食習(xí)慣。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局
鼓勵(lì)全社會(huì)參與減鹽、減油、減糖等健康飲食行動(dòng),推廣使用限量鹽勺、控油壺等工具。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)委
鼓勵(lì)食品生產(chǎn)者生產(chǎn)低鹽、低脂、低糖食品,并在包裝上做顯著標(biāo)識(shí);鼓勵(lì)食品經(jīng)營(yíng)者開設(shè)低鹽、低脂、低糖食品專柜;鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者開發(fā)和提供低鹽、低脂、低糖等健康食品,并對(duì)食品的熱量和主要營(yíng)養(yǎng)成分等進(jìn)行標(biāo)識(shí)。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)委
第二十六條 鼓勵(lì)含糖飲料、酒精飲料的銷售者在有關(guān)商品的銷售區(qū)域規(guī)范設(shè)置健康提示標(biāo)識(shí)。含糖飲料、酒精飲料的范圍以及健康提示標(biāo)識(shí)的制作樣式和設(shè)置規(guī)范由市衛(wèi)生健康部門制定,并向社會(huì)公布。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)委
第二十七條 學(xué)生餐配送企業(yè)和中小學(xué)校、托育機(jī)構(gòu)、幼兒園應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備營(yíng)養(yǎng)工作人員,供應(yīng)符合中小學(xué)生、嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)的食品。
職責(zé)分工:市教委、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局
中小學(xué)生、嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn),由市衛(wèi)生健康部門會(huì)同市教育、市場(chǎng)監(jiān)管等部門組織制定。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委、市教委、市市場(chǎng)監(jiān)管局
第二十八條 體育部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市民體育健身活動(dòng)的服務(wù)和指導(dǎo),推廣科學(xué)、文明、健康的體育健身項(xiàng)目和方法,組織各種形式的群眾性體育健身活動(dòng),實(shí)施體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn),開展體質(zhì)監(jiān)測(cè),引導(dǎo)和鼓勵(lì)市民經(jīng)常參加體育鍛煉。
職責(zé)分工:市體育局
公共體育場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市民開放,鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位向市民開放體育健身設(shè)施。
職責(zé)分工:市體育局、市綠化市容局、市規(guī)劃資源局、市總工會(huì)
第二十九條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,采取有效措施,推進(jìn)公共場(chǎng)所控制吸煙工作,并加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通委、上海鐵路局、上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、市教委、市文化旅游局、市城管執(zhí)法局、市公安局、市體育局、市商務(wù)委,各區(qū)政府
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員在提供有關(guān)疾病的診療服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照診療規(guī)范詢問(wèn)患者吸煙飲酒史,并根據(jù)其意愿,提供戒煙、戒酒咨詢和指導(dǎo)。鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開設(shè)戒煙、戒酒門診。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委
第三十條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè),完善心理健康專業(yè)化網(wǎng)絡(luò),建立心理危機(jī)干預(yù)和突發(fā)事件心理援助應(yīng)急機(jī)制,引導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、心理健康相關(guān)專業(yè)人員、志愿者等參與社會(huì)心理服務(wù),加強(qiáng)心理健康的科普宣傳,提高全社會(huì)對(duì)心理疾病的認(rèn)知和預(yù)防能力,傳播自信包容、科學(xué)理性、樂觀積極的理念,促進(jìn)市民心理健康。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委、市文明辦、市民政局,各區(qū)政府
教育、衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未成年人心理健康問(wèn)題的關(guān)注。鼓勵(lì)社區(qū)和學(xué)校開設(shè)家長(zhǎng)課堂、舉辦家庭心理健康指導(dǎo)講座,對(duì)家庭心理健康進(jìn)行分層分類的教育和引導(dǎo)。
職責(zé)分工:市教委、市衛(wèi)生健康委
第五章 健康服務(wù)
第三十一條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)為社區(qū)居民提供篩查評(píng)估、健康教育、隨訪管理等健康服務(wù),并逐步向養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、園區(qū)、商務(wù)樓宇等區(qū)域人群延伸,擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委、市民政局、市教委,各區(qū)政府
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù),為簽約人員開展健康評(píng)估,針對(duì)老年人、慢性病人等重點(diǎn)人群制定個(gè)性化健康管理方案,提供健康指導(dǎo)與干預(yù)。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委
第三十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全單位職工健康管理規(guī)章制度,完善健康服務(wù)設(shè)施設(shè)備,支持職工參加體育健身活動(dòng),提升健康服務(wù)水平。鼓勵(lì)有條件的單位建設(shè)健身場(chǎng)所,倡導(dǎo)單位為職工定期開展健康體檢。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委、市總工會(huì)、市人力資源社會(huì)保障局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市婦聯(lián)
企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施改善工作環(huán)境和勞動(dòng)條件,控制職業(yè)病危害因素,推進(jìn)職業(yè)安全健康教育,加強(qiáng)職業(yè)健康保護(hù)。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委、市總工會(huì)、市科委、市人力資源社會(huì)保障局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市婦聯(lián)
學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)健康服務(wù)工作,組織開展健康巡查、清潔消毒、健康宣傳等工作。
職責(zé)分工:市教委、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市疾控局
第三十三條 鼓勵(lì)市民建立健康自我管理小組,開展同伴健康教育和支持活動(dòng)。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委、市民政局、市體育局、市文化旅游局、市總工會(huì)、市級(jí)機(jī)關(guān)工作黨委、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市紅十字會(huì)、市殘聯(lián)、市疾控局,各區(qū)政府
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)為市民健康自我管理活動(dòng)提供專業(yè)指導(dǎo),鼓勵(lì)社區(qū)、單位等為市民健康自我管理活動(dòng)提供必要支持。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委、市總工會(huì)、市民政局
第三十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)健康示范創(chuàng)建活動(dòng),鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)、家庭等開展健康示范創(chuàng)建,提高健康服務(wù)能力,提升全社會(huì)健康治理水平。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委、市機(jī)管局、市教委、市總工會(huì),各區(qū)政府
第三十五條 本市探索建立健康積分獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)市民參與健康教育、體育健身和健康管理等活動(dòng)予以積分獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由市衛(wèi)生健康部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委、市民政局、市體育局、市文化旅游局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市總工會(huì)、市級(jí)機(jī)關(guān)工作黨委、市機(jī)管局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市紅十字會(huì)、市殘聯(lián)、市疾控局,各區(qū)政府
鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織提供積分兌獎(jiǎng)服務(wù)。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委、市民政局、市體育局、市文化旅游局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市總工會(huì)、市級(jí)機(jī)關(guān)工作黨委、市機(jī)管局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市紅十字會(huì)、市殘聯(lián)、市疾控局,各區(qū)政府
第三十六條 本市完善中醫(yī)藥健康服務(wù)體系,拓展中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,將中醫(yī)藥適宜技術(shù)納入常見病、多發(fā)病、慢性病防治,加強(qiáng)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的推廣與傳播,充分發(fā)揮中醫(yī)藥對(duì)提升市民健康素養(yǎng)的作用。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委(中醫(yī)藥管理局)
第三十七條 本市推進(jìn)健康服務(wù)和健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,完善健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式在健康服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,提供多樣化、差異化、個(gè)性化健康服務(wù)。
職責(zé)分工:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市藥品監(jiān)管局、市商務(wù)委、市科委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、申康醫(yī)院發(fā)展中心
第六章 保障與監(jiān)督
第三十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生與健康促進(jìn)工作的經(jīng)費(fèi)投入,將其納入財(cái)政預(yù)算,并在基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)中予以統(tǒng)籌安排。
職責(zé)分工:各區(qū)政府
第三十九條 衛(wèi)生健康、教育、科技、人力資源社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生與健康促進(jìn)專業(yè)學(xué)科和人才隊(duì)伍建設(shè),支持高等院校和科研機(jī)構(gòu)開設(shè)相關(guān)專業(yè)課程,開展理論研究和實(shí)踐活動(dòng),并完善相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審制度。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委、市教委、市科委、市人力資源社會(huì)保障局
第四十條 市、區(qū)愛國(guó)衛(wèi)生與健康促進(jìn)技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展愛國(guó)衛(wèi)生與健康促進(jìn)相關(guān)政策研究、技術(shù)推廣、監(jiān)測(cè)評(píng)估等工作,提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專業(yè)服務(wù)。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委,各區(qū)政府
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或者通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式,為轄區(qū)內(nèi)愛國(guó)衛(wèi)生與健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持。
職責(zé)分工:各區(qū)政府
第四十一條 本市依托城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái),建設(shè)愛國(guó)衛(wèi)生與健康促進(jìn)綜合管理系統(tǒng),利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)愛國(guó)衛(wèi)生與健康促進(jìn)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和專業(yè)應(yīng)用開放,推進(jìn)數(shù)字健康社區(qū)、健康園區(qū)、健康城區(qū)建設(shè),提升愛國(guó)衛(wèi)生與健康促進(jìn)數(shù)字化治理水平。
職責(zé)分工:市政府辦公廳、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市城運(yùn)中心、市大數(shù)據(jù)中心
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照個(gè)人信息、商業(yè)秘密和社會(huì)公共利益保護(hù)等方面法律法規(guī)的規(guī)定,保護(hù)數(shù)據(jù)信息的安全。
職責(zé)分工:市愛衛(wèi)會(huì)(健促委)各成員單位
第四十二條 各級(jí)人民政府在制定、實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和重大政策、重大工程項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要組織開展其對(duì)健康影響的評(píng)估,并充分吸納健康影響評(píng)估的意見和建議。
職責(zé)分工:各區(qū)政府
第四十三條 衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)建立健全健康行為和健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)體系,開展?fàn)I養(yǎng)狀況、行為習(xí)慣、健康危險(xiǎn)因素等方面監(jiān)測(cè)工作,并將監(jiān)測(cè)結(jié)果向社會(huì)公布;針對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群,應(yīng)當(dāng)制定干預(yù)策略,采取相應(yīng)干預(yù)措施,控制和消除健康危險(xiǎn)因素。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委
第四十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將愛國(guó)衛(wèi)生與健康促進(jìn)工作納入政府績(jī)效考核范圍,完善目標(biāo)考核責(zé)任制,督促有關(guān)部門落實(shí)愛國(guó)衛(wèi)生與健康促進(jìn)相關(guān)工作任務(wù)。
職責(zé)分工:各區(qū)政府
第四十五條 衛(wèi)生健康、疾控等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)病媒生物預(yù)防控制、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理等加強(qiáng)監(jiān)督管理,對(duì)違法違規(guī)行為依法予以處理,并加強(qiáng)信用監(jiān)管。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委、市疾控局
相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域有關(guān)單位和個(gè)人落實(shí)愛國(guó)衛(wèi)生與健康促進(jìn)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。
職責(zé)分工:市愛衛(wèi)會(huì)(健促委)各成員單位
衛(wèi)生健康、疾控部門與相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,提高監(jiān)督執(zhí)法效能。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委、市疾控局
第七章 法律責(zé)任
第四十六條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有處理規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十七條 違反本條例第十九條第一款、第二款規(guī)定,有關(guān)單位未采取有效措施控制病媒生物密度、清除病媒生物孳生環(huán)境的,由衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正,逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委
第四十八條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定,病媒生物預(yù)防控制服務(wù)機(jī)構(gòu)未按照要求辦理備案手續(xù)的,由衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委
違反本條例第二十二條第二款規(guī)定,病媒生物預(yù)防控制服務(wù)機(jī)構(gòu)未按照國(guó)家和本市有關(guān)技術(shù)規(guī)范開展病媒生物預(yù)防控制活動(dòng)的,由衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正,逾期不改正的,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
職責(zé)分工:市衛(wèi)生健康委
第四十九條 有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
職責(zé)分工:市愛衛(wèi)會(huì)(健促委)各成員單位
第八章 附則
第五十條 本條例所稱病媒生物,是指能夠?qū)⒉≡w從人或者其他動(dòng)物傳播給人的鼠、蚊、蠅、蟑等有害生物。
第五十一條 本條例自2023年11月1日起施行。