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2023年，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹落實國家衛(wèi)生健康委和市委、市政府對食品安全工作的總體部署，統(tǒng)籌做好年度工作，切實保障人民群眾食品安全與營養(yǎng)健康，現(xiàn)制定上海市食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估及營養(yǎng)工作要點如下：

一、持續(xù)推進，健全標(biāo)準(zhǔn)管理與評價機制

（一）夯實地方標(biāo)準(zhǔn)管理及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案。根據(jù)國家要求，配合開展國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。組織開展2023年本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項、制定和修訂，聚焦重點食品安全領(lǐng)域和熱點問題，深入調(diào)查研究和分析評估，夯實標(biāo)準(zhǔn)制定修訂基礎(chǔ)。加強本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評委員會工作，完善專家?guī)旃芾?，健全工作機制。規(guī)范開展食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作，進一步落實“一網(wǎng)通辦”工作要求，優(yōu)化備案流程，提升備案服務(wù)質(zhì)量。

（二）強化標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價與宣貫。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作方案的通知》（國衛(wèi)辦食品函〔2023〕37號）要求，聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和市市場監(jiān)管局制定并實施《上海市食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作方案》。加強跟蹤評價專題研究和專項合作，深入開展長三角區(qū)域協(xié)作交流，鼓勵各區(qū)參與本市食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價項目。各區(qū)、各單位做好本市食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)、指導(dǎo)解答和跟蹤評價工作。

二、聚焦重點，加強風(fēng)險監(jiān)測與評估

（一）組織實施風(fēng)險監(jiān)測。根據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作的要求，統(tǒng)籌推進本市食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作，聯(lián)合多部門制定并實施《2023年上海市食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案》及其實施方案。各區(qū)要加強組織管理，按照2023年上海市食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作安排，結(jié)合地區(qū)特點，制定并實施本轄區(qū)食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案，根據(jù)實際需求增加監(jiān)測項目和數(shù)量，并做好轄區(qū)內(nèi)年度監(jiān)測數(shù)據(jù)的匯總和分析工作。各區(qū)發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的，要及時通報同級行業(yè)監(jiān)管部門，并上報我委進一步研判。各區(qū)要根據(jù)《關(guān)于做好2023年春季學(xué)校食品安全工作的通知》要求，加強校園食品安全風(fēng)險監(jiān)測，會同教育部門開展學(xué)生用餐專項監(jiān)測。

（二）抓實食源性疾病監(jiān)測。各區(qū)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，明確食源性疾病監(jiān)測職責(zé)與分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)疾病預(yù)防控制中心和轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)落實食源性疾病監(jiān)測任務(wù)。進一步完善食源性疾病監(jiān)測報告機制，按規(guī)范要求落實報告負(fù)責(zé)人制度。優(yōu)化調(diào)整本市食源性疾病主動監(jiān)測國家哨點醫(yī)院和市級哨點醫(yī)院，加強國家哨點醫(yī)院的病原微生物檢測能力建設(shè)。各哨點醫(yī)院要認(rèn)真開展主動監(jiān)測和專項監(jiān)測，優(yōu)化工作流程，保證監(jiān)測任務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，切實提高本市食源性疾病監(jiān)測水平。

（三）規(guī)范食品安全事故處置。各單位要加強協(xié)同，及時報送事故信息和調(diào)查進展，按時報送調(diào)查報告。要加強醫(yī)防結(jié)合，指導(dǎo)疾病預(yù)防控制機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)共同做好食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查工作。及時處置食源性疾病事件，加強衛(wèi)生學(xué)處置和病例救治。開展事故應(yīng)急演練，查找問題和不足。做好第六屆中國國際進口博覽會等重大活動食品安全保障工作。

（四）健全風(fēng)險研判、評估機制。加強上海市食品安全風(fēng)險評估專家委員會運行管理，完善評估委員會工作制度和各專業(yè)分委會工作機制。根據(jù)本市風(fēng)險評估需求和能力水平，科學(xué)制定年度風(fēng)險評估計劃和指南，規(guī)范開展風(fēng)險評估工作。組織開展風(fēng)險評估運行機制政策研究。各區(qū)要加強轄區(qū)食品安全風(fēng)險監(jiān)測會商、研判和通報，形成年度轄區(qū)食品安全風(fēng)險研判報告，并報送區(qū)政府和我委。

（五）強化監(jiān)測質(zhì)量管理。上海市衛(wèi)生健康委員會食品安全風(fēng)險監(jiān)測質(zhì)量控制中心要制定年度工作計劃，對監(jiān)測技術(shù)機構(gòu)開展全覆蓋的工作培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督導(dǎo)考核，提出書面督導(dǎo)意見并及時復(fù)查。完善質(zhì)控管理制度，制定考核辦法，形成年度質(zhì)控報告。市疾病預(yù)防控制中心要做好食品安全風(fēng)險監(jiān)測國家參比實驗室的運行保障，切實完成國家任務(wù)。市臨床檢驗中心要配合做好食源性疾病主動監(jiān)測哨點醫(yī)院的臨床檢驗質(zhì)量控制。各有關(guān)單位要將食品安全風(fēng)險監(jiān)測納入質(zhì)量管理體系，開展質(zhì)量監(jiān)督、評審考核和能力驗證，確保風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、可靠。

三、上下協(xié)同，合力開展?fàn)I養(yǎng)健康建設(shè)

（一）加大營養(yǎng)健康環(huán)境建設(shè)力度。進一步落實《上海市國民營養(yǎng)計劃（2019-2030年）實施方案》及《健康上海行動（2019-2030年）》合理膳食行動工作要求，組織各區(qū)開展健康食堂（餐廳）、營養(yǎng)支持型社區(qū)、營養(yǎng)與健康學(xué)校等健康場所建設(shè)工作。組織開展本市營養(yǎng)支持型社區(qū)建設(shè)，遴選優(yōu)質(zhì)特色社區(qū)開展國家營養(yǎng)健康社區(qū)試點。根據(jù)國家和本市任務(wù)要求，組織各區(qū)開展居民膳食與健康狀況監(jiān)測，營養(yǎng)知識知曉率和食物消費量等調(diào)查。配合《上海市早餐工程建設(shè)三年行動計劃（2023-2025年）》推進實施健康營養(yǎng)早餐。

（二）推動落實營養(yǎng)健康重點任務(wù)。完善本市國民營養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會機制，強化部門間協(xié)調(diào)，推進本市國民營養(yǎng)計劃各項任務(wù)和指標(biāo)細(xì)化落實。結(jié)合合理膳食行動，組織專業(yè)機構(gòu)加強食養(yǎng)指南的解讀與推廣應(yīng)用。加強上海市老年營養(yǎng)健康質(zhì)控中心建設(shè)，推進市級5家和區(qū)級6家單位開展老年肌少癥篩查試點建設(shè)工作。完善上海市營養(yǎng)創(chuàng)新平臺運行機制，加強平臺組織管理，促進產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，聯(lián)合長三角三省一市探索建設(shè)區(qū)域營養(yǎng)創(chuàng)新平臺。

四、強化能力，加強學(xué)科人才隊伍建設(shè)

（一）加強專業(yè)能力建設(shè)。持續(xù)開展?fàn)I養(yǎng)指導(dǎo)員專項培訓(xùn)，組織開展首屆營養(yǎng)指導(dǎo)技能大賽活動。組織本市食品安全與營養(yǎng)人才綜合能力培訓(xùn)，加強復(fù)合型人才隊伍建設(shè)。支持市疾病預(yù)防控制中心開展第六輪公共衛(wèi)生三年行動計劃“超大城市健康風(fēng)險監(jiān)測與控制能力提升”項目建設(shè)和食品營養(yǎng)重點學(xué)科建設(shè)，推進風(fēng)險監(jiān)測評估信息平臺建設(shè)，切實提升監(jiān)測評估和應(yīng)急處置能力，積極爭取國家食品安全風(fēng)險評估與標(biāo)準(zhǔn)研制特色實驗室。各區(qū)要加強人才梯隊建設(shè)，加大培養(yǎng)力度，爭取政策支持和經(jīng)費保障。

（二）加強科普能力建設(shè)。開展對三減三健、含糖飲料等的健康提示宣傳活動，研究相關(guān)支持政策，配合推進上海市愛國衛(wèi)生與健康促進條例制定。各區(qū)、各單位要按要求做好年度食品安全與營養(yǎng)健康宣傳工作，結(jié)合自身實際，創(chuàng)新宣貫活動形式，結(jié)合“全民營養(yǎng)周”“食品安全宣傳周”等主題活動，開展針對性的食品安全與營養(yǎng)科普宣傳；鼓勵結(jié)合家庭醫(yī)生服務(wù)，開展食養(yǎng)指導(dǎo)，提高居民參與度，營造良好社會共治氛圍。

（三）加強調(diào)研能力建設(shè)。開展與周邊省份交流與合作，聯(lián)合開展食品安全管理工作調(diào)研，對口云南省開展食品安全專業(yè)隊伍交流培訓(xùn)。深入各區(qū)、各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、各食品企業(yè)等開展走訪調(diào)查，了解食品安全與營養(yǎng)健康工作存在問題和經(jīng)驗方法，總結(jié)研究對策性、創(chuàng)新性的策略建議。

各區(qū)、各單位要認(rèn)真落實國家和本市食品安全工作的年度要求和任務(wù)，研究細(xì)化2023年重點工作安排，并組織實施。要根據(jù)2023年市食品藥品安全管理的考核要求，逐項對照落實，我委將適時開展督查。

2023年上海市食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估及營養(yǎng)工作要點