一、上海市糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)聯(lián)席工作機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱糾風(fēng)工作機(jī)制)職能
貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門決策和部署,負(fù)責(zé)全市糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作的組織協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo),研究制定年度工作要點(diǎn),督促檢查糾風(fēng)工作機(jī)制確定的重點(diǎn)工作的落實(shí)。
重大問題向市委、市政府請(qǐng)示、報(bào)告。
二、糾風(fēng)工作機(jī)制成員單位及工作架構(gòu)
糾風(fēng)工作機(jī)制成員單位為:市衛(wèi)生健康委、中共上海市教育衛(wèi)生工作委員會(huì)、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市公安局、市財(cái)政局、市商務(wù)委、市審計(jì)局、市國(guó)資委、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市中醫(yī)藥管理局、市疾控主管部門、市藥品監(jiān)管局,共14個(gè)部門。
糾風(fēng)工作機(jī)制的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為糾風(fēng)工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組。市衛(wèi)生健康委作為牽頭單位,其主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任糾風(fēng)工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)。其他成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任糾風(fēng)工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)。
糾風(fēng)工作機(jī)制在市衛(wèi)生健康委設(shè)立辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。
三、工作規(guī)則和工作要求
糾風(fēng)工作機(jī)制原則上每年召開一次例會(huì)。根據(jù)需要或按照領(lǐng)導(dǎo)同志要求,可以臨時(shí)召集會(huì)議。召開例會(huì)前應(yīng)根據(jù)需要組織召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。
糾風(fēng)工作機(jī)制例會(huì)的議題主要包括:傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)部門有關(guān)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作的重大部署、重要指示、重要會(huì)議和重要文件的精神;根據(jù)本市糾風(fēng)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新趨勢(shì),協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)研究制定有關(guān)政策;督促、檢查、指導(dǎo)并通報(bào)本市部分醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的典型案例;就有關(guān)重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)并提出解決辦法;部署、督導(dǎo)、檢查本市年度重點(diǎn)糾風(fēng)工作。
糾風(fēng)工作機(jī)制例會(huì)審議年度糾風(fēng)工作要點(diǎn),研究部署相關(guān)工作。會(huì)議決定的事項(xiàng),按照部門職能,分工負(fù)責(zé),具體落實(shí)。
各成員單位應(yīng)當(dāng)積極參加糾風(fēng)工作機(jī)制的有關(guān)工作,密切溝通、相互配合、相互支持、形成合力,充分發(fā)揮糾風(fēng)工作機(jī)制的作用。
四、糾風(fēng)工作機(jī)制成員單位職責(zé)
市衛(wèi)生健康委為糾風(fēng)工作機(jī)制的牽頭單位,負(fù)責(zé)糾風(fēng)工作要點(diǎn)的制定;對(duì)糾風(fēng)工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)糾風(fēng)工作機(jī)制的日常工作;承擔(dān)糾風(fēng)工作機(jī)制交辦的其他事項(xiàng)。
中共上海市教育衛(wèi)生工作委員會(huì)負(fù)責(zé)配合開展所屬高校附屬醫(yī)院糾風(fēng)工作;推進(jìn)完善所屬高校附屬醫(yī)院內(nèi)部糾風(fēng)工作體系;承擔(dān)糾風(fēng)工作機(jī)制交辦的其他事項(xiàng)。
市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)大力扶持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);積極引導(dǎo)全市醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造;提高國(guó)產(chǎn)藥品、醫(yī)用耗材的生產(chǎn)供給能力;承擔(dān)糾風(fēng)工作機(jī)制交辦的其他事項(xiàng)。
市公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市公安機(jī)關(guān)依法辦理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中發(fā)生的刑事案件;承擔(dān)糾風(fēng)工作機(jī)制交辦的其他事項(xiàng)。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排預(yù)算,保障糾風(fēng)工作機(jī)制正常開展所需必要經(jīng)費(fèi);承擔(dān)糾風(fēng)工作機(jī)制交辦的其他事項(xiàng)。
市商務(wù)委負(fù)責(zé)推動(dòng)現(xiàn)代藥品流通方式的發(fā)展;承擔(dān)糾風(fēng)工作機(jī)制交辦的其他事項(xiàng)。
市審計(jì)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)、銷售和醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)采購(gòu)的審計(jì)監(jiān)督;按程序移送行風(fēng)問題線索;承擔(dān)糾風(fēng)工作機(jī)制交辦的其他事項(xiàng)。
市國(guó)資委負(fù)責(zé)配合推進(jìn)所監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)所屬醫(yī)院和醫(yī)藥企業(yè)的行業(yè)糾風(fēng)工作;推進(jìn)完善有關(guān)醫(yī)院和醫(yī)藥企業(yè)內(nèi)部糾風(fēng)工作體系;承擔(dān)糾風(fēng)工作機(jī)制交辦的其他事項(xiàng)。
市稅務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域中發(fā)現(xiàn)的重大稅收違法案件線索,組織部署開展檢查;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)稅務(wù)系統(tǒng)的相關(guān)稽查工作;承擔(dān)糾風(fēng)工作機(jī)制交辦的其他事項(xiàng)。
市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)加強(qiáng)醫(yī)藥領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件的查辦工作;加強(qiáng)藥品、醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域價(jià)格行為的監(jiān)管,依法開展價(jià)格監(jiān)督執(zhí)法;積極推動(dòng)《上海市反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》實(shí)施,引導(dǎo)行業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng);承擔(dān)糾風(fēng)工作機(jī)制交辦的其他事項(xiàng)。
市醫(yī)保局負(fù)責(zé)持續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià),推進(jìn)藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu);加強(qiáng)對(duì)納入醫(yī)療保障基金支付范圍的有關(guān)行為和醫(yī)藥費(fèi)用的監(jiān)督等;承擔(dān)糾風(fēng)工作機(jī)制交辦的其他事項(xiàng)。
市中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)對(duì)中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)糾風(fēng)工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào);承擔(dān)糾風(fēng)工作機(jī)制交辦的其他事項(xiàng)。
市疾控主管部門負(fù)責(zé)對(duì)疾控機(jī)構(gòu)糾風(fēng)工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào);承擔(dān)糾風(fēng)工作機(jī)制交辦的其他事項(xiàng)。
市藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)完善藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)流通領(lǐng)域的監(jiān)管法規(guī)體系并負(fù)責(zé)監(jiān)督、落實(shí);承擔(dān)糾風(fēng)工作機(jī)制交辦的其他事項(xiàng)。