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強(qiáng)化全過(guò)程法律監(jiān)督，打擊非法添加禁用物質(zhì)

行業(yè)資訊  | 2023-8-11


    日前，最高檢和國(guó)家疾控局聯(lián)合發(fā)布了一批抗（抑）菌制劑非法添加專項(xiàng)監(jiān)督典型案例，為辦理此類案件提供指引，引導(dǎo)大眾認(rèn)識(shí)抗（抑）菌制劑非法添加的危害，并對(duì)潛在違法主體形成震懾，保障人民群眾健康權(quán)益。


    2022年2月，最高檢啟動(dòng)抗（抑）菌制劑非法添加公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。截至目前，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案抗（抑）菌制劑公益訴訟案件近2500件，制發(fā)檢察建議1500多件，行政機(jī)關(guān)已作出整改的案件1400多件；共督促行政機(jī)關(guān)查處涉案產(chǎn)品60萬(wàn)余件（以最小銷售單位計(jì)算），價(jià)值1700余萬(wàn)元；督促行政機(jī)關(guān)查處涉案企業(yè)5500多家，處以罰款1100余萬(wàn)元。


    此次發(fā)布的典型案例包括浙江省檢察院督促整治消毒產(chǎn)品廠家違規(guī)添加禁用物質(zhì)行政公益訴訟案等8件，充分體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)著力強(qiáng)化全過(guò)程、全鏈條法律監(jiān)督的特點(diǎn)。如福建省檢察院督促整治抗（抑）菌制劑違規(guī)添加禁用物質(zhì)行政公益訴訟案等5個(gè)案例主要是督促整治生產(chǎn)環(huán)節(jié)非法添加問(wèn)題；陜西省漢中市檢察院、山東省青島市城陽(yáng)區(qū)檢察院的案例是督促整治抗（抑）菌制劑命名、說(shuō)明書及銷售中明示或暗示具有治療效果等問(wèn)題；江西省吉安市檢察院、重慶市兩江地區(qū)檢察院案例主要是通過(guò)辦案促請(qǐng)行政機(jī)關(guān)監(jiān)督涉案企業(yè)完成問(wèn)題產(chǎn)品的有效召回。


    抗（抑）菌制劑準(zhǔn)入門檻低、產(chǎn)品種類多、涉及范圍廣，非法添加物質(zhì)涉及激素、抗生素、抗病毒藥物、抗真菌藥物等多種類型，檢測(cè)難度大。對(duì)此，最高檢技術(shù)信息研究中心集中對(duì)地方院送檢的抗（抑）菌制劑進(jìn)行檢測(cè)，并通報(bào)檢測(cè)結(jié)果，為各地辦案提供了基礎(chǔ)參考。


    最高檢第八檢察廳負(fù)責(zé)人介紹，檢察機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用行政公益訴訟、民事公益訴訟多種監(jiān)督方式，以磋商、專家論證等形式，指導(dǎo)督促行政機(jī)關(guān)解決法律適用難題。辦案中，各級(jí)公益訴訟檢察部門注重從個(gè)案辦理中發(fā)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管中的普遍性、一般性問(wèn)題，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)堵塞監(jiān)管漏洞，完善工作機(jī)制，開展綜合治理，依法促進(jìn)針對(duì)性、系統(tǒng)性行業(yè)治理。


    今年6月，國(guó)家疾控局聯(lián)合最高檢等多部門印發(fā)通知，下半年在全國(guó)范圍內(nèi)開展抗（抑）菌制劑非法添加禁用物質(zhì)、暗示療效等突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作。


    國(guó)家疾控局綜合監(jiān)督一司負(fù)責(zé)人表示，下一步，國(guó)家疾控局將強(qiáng)化多部門聯(lián)合“作戰(zhàn)”，開展抗（抑）菌制劑專項(xiàng)整治，打擊非法添加禁用物質(zhì)和虛假宣傳等亂象。針對(duì)抗（抑）菌制劑企業(yè)聚集地區(qū)和案件頻發(fā)地區(qū)，堅(jiān)決壓實(shí)地方政府責(zé)任，督促政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。同時(shí)，曝光典型案例，總結(jié)推廣各地在專項(xiàng)整治中的典型經(jīng)驗(yàn)。

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