2025年1月，市愛衛(wèi)會辦公室組織開展民生環(huán)境衛(wèi)生狀況市民調(diào)查顯示，小餐飲場所、農(nóng)貿(mào)市場（含生鮮超市）、公園綠地等場所的衛(wèi)生狀況位居不滿意前三位；吸游煙、隨意留棄寵物糞便、亂扔垃圾等不衛(wèi)生行為占據(jù)高發(fā)前三位。被調(diào)查市民對改善居民小區(qū)的衛(wèi)生狀況、提高病媒生物防制效果和參與健康科普活動的需求都較為迫切。

為貫徹落實健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深入實施愛國衛(wèi)生運動和健康上海行動，強化政策合力，更好地推進面向社區(qū)居民的健康服務(wù)導(dǎo)入，市愛衛(wèi)會辦公室在2024年試點基礎(chǔ)上，全面推進2025年度本市健康街鎮(zhèn)常態(tài)化建設(shè)，進一步探索形成健康上海行動基層工作模式。現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：

一、工作目標(biāo)

各區(qū)愛衛(wèi)會辦公室要充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動的組織優(yōu)勢和群眾動員優(yōu)勢，以衛(wèi)生城鎮(zhèn)鞏固、健康城市建設(shè)和健康細(xì)胞建設(shè)為抓手，加強街鎮(zhèn)層面愛國衛(wèi)生和健康促進工作的組織發(fā)動，從健康環(huán)境改善、健康生活方式引導(dǎo)、基層健康陣地建設(shè)和健康服務(wù)提質(zhì)升級等方面拓展，每年實施一批合民意、惠民生的健康服務(wù)項目，促進預(yù)防為主理念扎根、社會健康共治意識形成，推動健康街鎮(zhèn)成為基層健康治理的工作平臺，形成推進健康上海行動的有效工作模式。

二、2025年重點項目

（一）民生場所健康環(huán)境鞏固

聚焦民生場所的居住小區(qū)、中小道路、農(nóng)貿(mào)市場及周邊、沿街小商戶等綜合健康環(huán)境管理，主動開展巡查，定期清除衛(wèi)生死角和病媒生物孳生地，及時對發(fā)現(xiàn)問題進行跟蹤整改。指導(dǎo)各類社區(qū)、單位強化愛國衛(wèi)生工作制度，定期開展衛(wèi)生大掃除，動員群眾和職工參加愛國衛(wèi)生月、季節(jié)性愛國衛(wèi)生專項行動。建立群眾性愛國衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍，完善問題發(fā)現(xiàn)、反饋和整改機制，提升群眾健康環(huán)境獲得感和滿意度。

（二）病媒生物預(yù)防控制管理

以國家病媒生物（蚊、蠅、鼠、蟑螂）控制密度評估標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，滾動實施夏秋季蚊蟲控制集中行動，做好季節(jié)性病媒生物防制，進行困難家庭入戶公益滅蟑服務(wù)，維護毒鼠餌站、捕蠅籠等防制設(shè)施。開展面向社區(qū)居民和單位的病媒生物防制科普宣傳教育，強化單位、個人的病媒生物防制主體責(zé)任意識，傳播實用防制方法，督促重點單位和場所完善日常防制工作。運用“上海市病媒生物防制管理系統(tǒng)”推進信息化場景應(yīng)用，及時處置監(jiān)測預(yù)警超標(biāo)、市民反映問題以及媒介傳染病生物應(yīng)急控制等工作。儲備一支病媒應(yīng)急處置隊伍，參與區(qū)級培訓(xùn)及演練，確保防制人員、藥物器械、防護裝備和應(yīng)急科普落實到位。

（三）健康促進科普公益服務(wù)

圍繞主要健康影響因素和健康需求，指導(dǎo)通過健康云平臺選擇優(yōu)質(zhì)科普資源向社區(qū)居民推送，定期組織健康促進科普公益服務(wù)進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村和進家庭。指導(dǎo)相關(guān)單位公眾號定期推送健康科普知識信息；社區(qū)及單位設(shè)置健康教育宣傳欄或電子屏，每月更新科普內(nèi)容；社區(qū)每季度開展一次健康教育活動。探索開展健康積分制試點，多形式激勵居民參與主動健康管理活動。

（四）推進市民健康自我管理

建立并推廣市民健康自我管理小組運作機制，拓展同伴教育和經(jīng)驗分享模式。完善社區(qū)健康管理中心建設(shè)，分類組建并規(guī)范管理以各類慢病人群為主的健康自管小組，重點打造高質(zhì)量星級小組。擴大主動健康人群受益面，在學(xué)校、商務(wù)園區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等場所，豐富市民健康自我管理活動的載體、模式和渠道。

（五）衛(wèi)生健康場所融合建設(shè)

結(jié)合衛(wèi)生與健康兩方面需求，在愛國衛(wèi)生合格單位建設(shè)基礎(chǔ)上，融合開展衛(wèi)生健康場所建設(shè)，培育更多優(yōu)秀的健康促進醫(yī)院、企業(yè)、學(xué)校、機關(guān)和村居委。指導(dǎo)各類場所（單位）建立健全職工健康管理規(guī)章制度，完善健康服務(wù)設(shè)施設(shè)備，提供合理膳食、科學(xué)健身的支持性環(huán)境，定期組織開展健康體檢和有針對性的健康促進活動。

（六）依法控?zé)熒鐣仓喂补?/span>

完善街鎮(zhèn)控?zé)熤驹刚呓M織管理，定期開展規(guī)范化培訓(xùn)，組織開展日常巡查、宣傳和勸阻違規(guī)吸煙等活動；提高《控?zé)焾?zhí)法建議書》的建議、反饋和整改效率，逐步形成社會監(jiān)督與監(jiān)管執(zhí)法的良性聯(lián)動氛圍；加強控?zé)煙崃Φ貓D（上海市民控?zé)熅€索征集平臺）宣傳和應(yīng)用，提升工單處理完成效率。

（七）基層衛(wèi)生健康陣地建設(shè)

統(tǒng)籌黨群服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)和文化活動等“三中心”資源，嵌入愛國衛(wèi)生和健康促進相關(guān)知識和技能元素，整合推出適合轄區(qū)居民需求的健康活動和服務(wù)等，一體式打造綜合性衛(wèi)生健康基本陣地。開展健康素養(yǎng)宣傳月活動，完成2025年上海市民健康知識讀本社區(qū)發(fā)放，圍繞“健康體重”“健康睡眠”等主題以紙質(zhì)書、電子書、有聲書、視頻等多種形式廣泛傳播。

（八）特色衛(wèi)生健康品牌建設(shè)

挖掘健康、民生、文旅等多領(lǐng)域資源，結(jié)合基層愛國衛(wèi)生健康促進示范點、智慧健康驛站、社區(qū)食堂、市民課堂、民生市集、地標(biāo)及商圈活動、公園綠地角、文明實踐點等市民生活休閑站點建設(shè)，因地制宜開展健康促進品牌賦能行動，打造專屬的衛(wèi)生健康特色IP。

三、工作要求

1.統(tǒng)籌資源，共建共享。各級愛國衛(wèi)生組織要高度重視健康街鎮(zhèn)建設(shè)工作，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)相關(guān)管理部門，建立并完善由政府、社會、公眾共同參與的共建共享長效機制。各區(qū)愛衛(wèi)會辦公室要指導(dǎo)街道、鎮(zhèn)、園區(qū)完善基層愛國衛(wèi)生工作機制，強化衛(wèi)生健康網(wǎng)格治理，依托社區(qū)公共衛(wèi)生委員會，拓展衛(wèi)生健康融合建設(shè)；充分問需于民，開展有效的健康教育和干預(yù)，預(yù)防重點人群常見病及其產(chǎn)生危害，進一步提升對青少年、從業(yè)者、老年人等各類人群的健康服務(wù)能級。

2.全域發(fā)展，綜合推進。各區(qū)愛衛(wèi)會辦公室要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)健康街鎮(zhèn)建設(shè)的全域發(fā)動和整體推進，制定符合區(qū)域人群特點、穩(wěn)步實施的常態(tài)化管理實施方案；指導(dǎo)各街鎮(zhèn)充分梳理整合現(xiàn)有優(yōu)勢資源，探索及創(chuàng)新建設(shè)內(nèi)容和形式，持續(xù)提高基層衛(wèi)生健康促進陣地和品牌建設(shè)質(zhì)量；做好定期調(diào)研、指導(dǎo)和檢查，發(fā)掘基層典型案例，開展多種形式的交流互動，整體提升全區(qū)衛(wèi)生健康融合建設(shè)水平。

3.調(diào)研指導(dǎo)，宣傳推廣。市愛衛(wèi)會辦公室將結(jié)合年度愛國衛(wèi)生和健康促進重點工作，制定為民衛(wèi)生健康服務(wù)重點項目，開展培訓(xùn)和分類指導(dǎo)；組織隊伍每年度對一定數(shù)量的街鎮(zhèn)建設(shè)情況開展抽樣調(diào)研；對當(dāng)年在健康街鎮(zhèn)建設(shè)中表現(xiàn)突出的區(qū)和街鎮(zhèn)單位進行表揚；對能體現(xiàn)本地區(qū)特色亮點、匹配居住或職業(yè)人群健康需求的健康街鎮(zhèn)建設(shè)成果進行宣傳推廣和交流展示。

轉(zhuǎn)載自-上海衛(wèi)健委官網(wǎng)